中國食物與營(yíng)養發(fā)展綱要(2001—2010年)
編輯: 管理員 日期: 2013-12-20 點(diǎn)擊次數: 9176
從新世紀開(kāi)始，我國人民生活在總體達到小康水平的基礎上繼續改善，向全面建設小康社會(huì )邁進(jìn)。今后十年，將是我國居民食物結構迅速變化和營(yíng)養水平不斷提高的重要時(shí)期。加快食物發(fā)展，改善食物結構，提高全民營(yíng)養水平，增進(jìn)人民身體健康，是國民整體素質(zhì)提高的迫切需要，也是我國社會(huì )主義現代化建設的重大任務(wù)。為指導我國食物與營(yíng)養持續、協(xié)調發(fā)展，特制定本綱要。
一、食物與營(yíng)養發(fā)展的基本狀況
(一)我國食物與營(yíng)養發(fā)展的成就。
《九十年代中國食物結構改革與發(fā)展綱要》頒布以來(lái)，我國國民經(jīng)濟持續發(fā)展，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新階段，實(shí)現了農產(chǎn)品供給由長(cháng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，人民生活水平不斷提高，推動(dòng)了食物需求持續增長(cháng)，全民營(yíng)養狀況得到全面改善。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，為食物發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境?？萍歼M(jìn)步已經(jīng)滲透到食物發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，加速了傳統食物的改造，拓寬了食物發(fā)展的空間。我國食物與營(yíng)養進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
1、食物綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)增強。我國糧食的年均生產(chǎn)能力已達到5億噸的水平，人均糧食占有量達到400公斤左右。在糧食生產(chǎn)穩步增長(cháng)的同時(shí)，肉、蛋、水產(chǎn)品以及水果、蔬菜生產(chǎn)都有了快速的增長(cháng)，為提高人民生活水平奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
2、食物消費質(zhì)量明顯提高。1990年到2000年，全國居民人均收入從904元增加到1625元(1990年不變價(jià))。人均食物消費支出占生活消費總支出的比重逐步降低，恩格爾系數從60.3%下降到46.0%。食物消費結構得到了顯著(zhù)改善。2000年人均消費①口糧206公斤，蔬菜110公斤，食用植物油8.2公斤，食糖7.0公斤，肉類(lèi)25.3公斤，蛋類(lèi)11.8公斤，奶類(lèi)5.5公斤，水產(chǎn)品11.7公斤。與1990年相比，蛋、奶、水產(chǎn)品人均消費量有較大幅度提高。
3、居民營(yíng)養結構有較大改善。20世紀90年代以來(lái)，全國居民攝入能量比較穩定，攝入的蛋白質(zhì)總量中動(dòng)物性蛋白質(zhì)所占的比重有了一定增長(cháng)，膳食質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)90年代后期部分地區典型監測表明，居民人均每日攝入能量2387千卡，蛋白質(zhì)70.5克，脂肪54.7克。其中城鎮居民人均攝入能量2253千卡，蛋白質(zhì)69.2克，脂肪72克；農村居民人均攝入能量2449千卡，蛋白質(zhì)71.1克，脂肪46.7克，基本達到了營(yíng)養素供給量標準。
(二)當前食物與營(yíng)養發(fā)展中存在的問(wèn)題。
4、食物生產(chǎn)、消費、營(yíng)養不協(xié)調，生產(chǎn)結構不能滿(mǎn)足營(yíng)養結構改善需要。從目前情況看，一是我國優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重偏低，奶類(lèi)、大豆等優(yōu)質(zhì)食物消費明顯不足。二是城鄉居民營(yíng)養不平衡，地區差異較大，城市居民因膳食不平衡或營(yíng)養過(guò)剩導致的疾病迅速增多，農村地區特別是貧困地區營(yíng)養不良現象仍然存在。三是食品工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品結構不合理，技術(shù)裝備總體水平偏低，食品工業(yè)產(chǎn)值不足農業(yè)產(chǎn)值的40%，加工食品消費量?jì)H占食品消費量的30%，與世界先進(jìn)國家的差距較大。
5、食物質(zhì)量、安全和衛生存在隱患。部分地區食物生產(chǎn)的環(huán)境惡化，受到工業(yè)和城市的污染，生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑使用不當，加工中食品添加劑和技術(shù)使用不盡合理，導致部分食物有害物質(zhì)殘留超標，嚴重影響人民健康。
(三)食物與營(yíng)養發(fā)展面臨的新形勢。
6、食物與營(yíng)養發(fā)展面臨新的形勢：一是居民生活水平的不斷提高，對食物多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求明顯增加，對食物安全衛生要求不斷提高。二是居民食物消費正處于由小康向更加富裕轉型的時(shí)期，急需加強對居民食物與營(yíng)養的指導工作，促進(jìn)居民形成良好的飲食習慣。否則，既會(huì )造成資源浪費，也可能會(huì )影響一代甚至幾代人身體素質(zhì)的提高。三是世界經(jīng)濟和現代科技的發(fā)展，使國際食物與營(yíng)養產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展趨勢，必須加快我國食物與營(yíng)養工作，以跟上世界發(fā)展步伐。
因此，今后十年，我國食物與營(yíng)養工作面臨著(zhù)十分艱巨的任務(wù)，必須調整戰略，轉變觀(guān)念，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定有效的政策措施，促進(jìn)食物與營(yíng)養取得新的發(fā)展。